Los municipios gallegos con Plan General de Ordenación adaptado a la Lei do Solo pasaron en dos años del 8% al 26%, y de 35 a 54 municipios
Este hecho implica que la población que reside en un concello con plan general en vigor se triplicará en un período de 24 meses. En estos dos últimos años los municipios que consiguieron la aprobación a su ordenación urbanística municipal son: Laxe, Touro, Teo, Muros, Dodro y Outes, en la provincia de A Coruña; Sober, Pedrafita do Cebreiro y Lugo, en la provincia lucense; en la de Ourense, Vilar de Barrio, Rairiz de Veiga, Arnoia, Cualedro, Cenlle y Beade; por último, en la provincia de Pontevedra, Vigo, Valga, Tui y Moaña.
Desde la Consellería de Medio Ambiente se destaca que una de las razones de este impulso en la ordenación del territorio reside en la colaboración, constante y coordinada tanto de los equipos técnicos (del persoal de la Secretaría Xeral y de los municipios y sus equipos redactores) como de los equipos de dirección, que consiguen que las resoluciones que se dictan sobre el planeamiento tienen un porcentaje de resolución favorable más elevado que hace dos años. Con anterioridad, de cada tres resoluciones tan sólo una era favorable y tenía que modificarse varias veces; mientras que en la actualidad dos de cada tres resoluciones consiguen informe favorable. En estos dos años de Gobierno se emitieron 35 órdenes de aprobación definitiva, de las cuales más de la mitad (19) fueron favorables.
A la vista de estos resultados, es decir, de cada tres órdenes emitidas dos resultan con la aprobación definitiva, se constata una colaboración y un diálogo constructivo entre Xunta y municipios a la hora de consultar criterios, resolver dudas técnicas o de tramitación. El objetivo común y compartido, sacar los planeamientos adelante, y sobre todo el interés de los propios municipios, permite que, tras detectarse errores en la primera orden, la administración local los corrige y obtiene la aprobación definitiva.
También es especialmente destacable el cambio en la gestión conseguida durante esta legislatura, apostando por una mayor agilidad y dinamismo en la tramitación de los distintos instrumentos urbanísticos que llegan al departamento que dirige Agustín Hernández. En este sentido, hay que poner en valor la disponibilidad con la que los municipios son atendidos por la Secretaría Xeral de Ordenación do Territorio, que recibe al mes una media de 25 delegaciones municipales entre alcaldes, técnicos municipales y equipos redactores de los planeamientos en tramitación, un trabajo que tiene como resultado que estos instrumentos avancen con mayor agilidad de cara a la aprobación definitiva.
Situación actual
De los 315 municipios que hay en Galicia, 246 tienen planes generales, lo que supone el 78% del total. De estos 246 hay 54 con el PXOM adaptado a la ley vigente 9/2002 (LOUG) -19 con el actual Gobierno- y 192 tienen un PXOM no adaptado a la ley vigente, de los que la mayoría (152) iniciaron la revisión de su planeamiento general. El 22% restante –es decir, los 68 municipios- corresponde con municipios que no tienen planeamiento o está suspendido o anulado. De estos 68 hay 64 que empezaron a redactar un plan general.
Reforma de la LOUG
La nueva Ley 2/2010, que entró en vigor el 21 de abril del año pasado, modificó 42 de los 237 artigos de la Ley de Ordenación Urbanística de Galicia, así como una disposición adicional y tres transitorias. La aportación principal de la nueva Lei do Solo reside en la agilización en la tramitación, al integrar la tramitación ambiental en la urbanística y reducir el plazo de emisión de los informes previos de 3 a 2 meses. Estas mejoras pueden comprobarse en el hecho de que desde abril de 2010 se aprobaron con todas las garantías 11 PXOM, lo que, sin duda, supone un ritmo muy elevado de trabajo de la Administración.
La reforma de la LOUG regula un nuevo procedimiento de elaboración y aprobación del planeamiento que le da respuesta a la problemática derivada de los núcleos rurales: evita la dispersión de viviendas a favor de la consolidación y contribuye a regular la delimitación urbanística de las alrededor de 30.000 entidades singulares. Además, modifica el régimen del suelo rústico, dándole más autonomía a los municipios. De esta forma, los municipios, en el ejercicio de sus nuevas competencias agilizan las tramitaciones de las autorizaciones en rústico.
Actualmente el Gobierno gallego está trabajando en la redacción de una nueva Lei do Solo, cuyo debate prevé comenzar a partir del mes de mayo, y de la que se espera una aprobación por unanimidad por parte de los grupos y con el máximo consenso con el objectivo de evitar nuevas modificaciones e inseguridad jurídica.
Nuevas ayudas para la redacción del planeamiento
La Xunta de Galicia tiene movilizados cerca de 36 millones de euros para la redacción y actualización del planeamiento. Así, un total de 216 municipios disponen de subvención para la elaboración de los suyos, lo que significa que el 82% de los municipios recibió o está recibiendo subvención en este campo. En el año 2010 se habilitaron dos nuevas ayudas por valor de 13 millones de euros.
Desde la Consellería de Medio Ambiente se destaca que una de las razones de este impulso en la ordenación del territorio reside en la colaboración, constante y coordinada tanto de los equipos técnicos (del persoal de la Secretaría Xeral y de los municipios y sus equipos redactores) como de los equipos de dirección, que consiguen que las resoluciones que se dictan sobre el planeamiento tienen un porcentaje de resolución favorable más elevado que hace dos años. Con anterioridad, de cada tres resoluciones tan sólo una era favorable y tenía que modificarse varias veces; mientras que en la actualidad dos de cada tres resoluciones consiguen informe favorable. En estos dos años de Gobierno se emitieron 35 órdenes de aprobación definitiva, de las cuales más de la mitad (19) fueron favorables.
A la vista de estos resultados, es decir, de cada tres órdenes emitidas dos resultan con la aprobación definitiva, se constata una colaboración y un diálogo constructivo entre Xunta y municipios a la hora de consultar criterios, resolver dudas técnicas o de tramitación. El objetivo común y compartido, sacar los planeamientos adelante, y sobre todo el interés de los propios municipios, permite que, tras detectarse errores en la primera orden, la administración local los corrige y obtiene la aprobación definitiva.
También es especialmente destacable el cambio en la gestión conseguida durante esta legislatura, apostando por una mayor agilidad y dinamismo en la tramitación de los distintos instrumentos urbanísticos que llegan al departamento que dirige Agustín Hernández. En este sentido, hay que poner en valor la disponibilidad con la que los municipios son atendidos por la Secretaría Xeral de Ordenación do Territorio, que recibe al mes una media de 25 delegaciones municipales entre alcaldes, técnicos municipales y equipos redactores de los planeamientos en tramitación, un trabajo que tiene como resultado que estos instrumentos avancen con mayor agilidad de cara a la aprobación definitiva.
Situación actual
De los 315 municipios que hay en Galicia, 246 tienen planes generales, lo que supone el 78% del total. De estos 246 hay 54 con el PXOM adaptado a la ley vigente 9/2002 (LOUG) -19 con el actual Gobierno- y 192 tienen un PXOM no adaptado a la ley vigente, de los que la mayoría (152) iniciaron la revisión de su planeamiento general. El 22% restante –es decir, los 68 municipios- corresponde con municipios que no tienen planeamiento o está suspendido o anulado. De estos 68 hay 64 que empezaron a redactar un plan general.
Reforma de la LOUG
La nueva Ley 2/2010, que entró en vigor el 21 de abril del año pasado, modificó 42 de los 237 artigos de la Ley de Ordenación Urbanística de Galicia, así como una disposición adicional y tres transitorias. La aportación principal de la nueva Lei do Solo reside en la agilización en la tramitación, al integrar la tramitación ambiental en la urbanística y reducir el plazo de emisión de los informes previos de 3 a 2 meses. Estas mejoras pueden comprobarse en el hecho de que desde abril de 2010 se aprobaron con todas las garantías 11 PXOM, lo que, sin duda, supone un ritmo muy elevado de trabajo de la Administración.
La reforma de la LOUG regula un nuevo procedimiento de elaboración y aprobación del planeamiento que le da respuesta a la problemática derivada de los núcleos rurales: evita la dispersión de viviendas a favor de la consolidación y contribuye a regular la delimitación urbanística de las alrededor de 30.000 entidades singulares. Además, modifica el régimen del suelo rústico, dándole más autonomía a los municipios. De esta forma, los municipios, en el ejercicio de sus nuevas competencias agilizan las tramitaciones de las autorizaciones en rústico.
Actualmente el Gobierno gallego está trabajando en la redacción de una nueva Lei do Solo, cuyo debate prevé comenzar a partir del mes de mayo, y de la que se espera una aprobación por unanimidad por parte de los grupos y con el máximo consenso con el objectivo de evitar nuevas modificaciones e inseguridad jurídica.
Nuevas ayudas para la redacción del planeamiento
La Xunta de Galicia tiene movilizados cerca de 36 millones de euros para la redacción y actualización del planeamiento. Así, un total de 216 municipios disponen de subvención para la elaboración de los suyos, lo que significa que el 82% de los municipios recibió o está recibiendo subvención en este campo. En el año 2010 se habilitaron dos nuevas ayudas por valor de 13 millones de euros.
R.